KOMMUNALE PRÄVENTION 13 forum kriminalprävention 1 2023 können wir valide untersuchen wie stark zehn in der Literatur diskutierte lokale Rahmenbedingungen Birgel et al 2022 mit wirksamen Präventions strategien zusammenhängen Birgel et al 2023 Diese Rahmenbedingun gen werden im angelsächsischen Raum unter dem Begriff Community Capa city zusammengefasst und beziehen sich auf die Fähigkeit einer Kommu ne Ressourcen zu sammeln effizient zusammenzuarbeiten und wirksame Programme und Strategien zur Ver besserung von Gesundheit und Wohl befinden durchzuführen Diese Kapazi tät einer Kommune wird von mehreren Faktoren geprägt darunter auch von sozialen und wirtschaftlichen Determi nanten Chinman et al 2005 Unsere Ergebnisse belegen dass eine hohe Community Capacity bzw kommunale Kapazitäten einen Einfluss auf die Umsetzung wirksamer Präven tionsstrategien hat Dabei sind insbe sondere drei Aspekte entscheidend 1 Relevant ist in welchem Ausmaß und mit welcher Qualität die lokalen Akteure Formate der Zusammenar beit für Prävention installiert haben Dies bezieht sich beispielsweise darauf ob Präventionsakteure Informationen austauschen ihre Präventionsstrate gien koordinieren und jeder Akteur eine klare Rolle bei der Umsetzung des lokalen Präventionsplans hat Das Aus maß und die Qualität der Zusammen arbeit ist mit einer 26 fach höheren Wahrscheinlichkeit assoziiert wirksa me Prävention umzusetzen 2 An zweiter Stelle steht die Fähig keit von Präventionsakteuren auf die Bedürfnisse ihrer Kommune bei der Planung und Umsetzung von Präventi onsstrategien zu reagieren Es konnte gezeigt werden dass eine solche be darfsorientierte Arbeitsweise mit ei ner 20 fach höheren Wahrscheinlich keit für die Umsetzung wirksamer Präventionsstrategien assoziiert ist 3 Die drittwichtigste Rahmenbe dingung für die Umsetzung wirksamer Prävention ist eine gute intersektora le Zusammenarbeit für Prävention 10 fach höhere Wahrscheinlichkeit Wir empfehlen allen Kommunen insbeson dere diese drei Rahmenbedingungen in den Blick zu nehmen und gegebenen falls zu verbessern Darüber hinaus sind für eine erfolg reiche Umsetzung wirksamer Präventi onsmaßnahmen neben einem starken Wir Gefühl und dem Vorhandensein einer Präventionskoordinationsstel le auch die Beteiligung von Menschen mit unterschiedlichem ethnischen und kulturellen Hintergrund an der Pla nung und Durchführung von Präven tionsmaßnahmen entscheidend Nach unseren Daten gehen diese Faktoren mit einer rund 5 fach höheren Wahr scheinlichkeit einher wirksame Prä vention umzusetzen Erstaunlicherweise steht nach un seren Daten die Umsetzung wirksamer Präventionsstrategien nicht in subs tanziellen Zusammenhang mit stark ausgeprägter Partizipation seitens der Bevölkerung hohem Wissensstand und ausgeprägten Fähigkeiten guter Res sourcenausstattung und guter Kon fliktlösefähigkeit der Kommune Wir empfehlen dennoch diese Faktoren in ihrer Relevanz nicht zu unterschätzen Diese sind womöglich insbesondere für Kommunen bedeutsam die sich noch wenig mit kommunaler Prävention be schäftigen Solche Kommunen sind in unserer Studie womöglich unterreprä sentiert was dazu führen könnte dass wir den Einfluss dieser Faktoren ten denziell unterschätzen Community Capacity und Subs tanzkonsum Für andere Länder ist bereits hinrei chend belegt dass die oben genann ten Community Capacity Bereiche ei nen wesentlichen Einfluss auf den Substanzkonsum bei Kindern und Ju gendlichen haben Brown et al 2014 Flewelling Hanley 2016 In Deutsch land wurde dieser Zusammenhang je doch bislang nicht untersucht und es ist umstritten ob die Erkenntnisse an derer Länder auf Deutschland über tragbar sind Um diese Wissenslücke zu schließen haben wir die Daten von 7 210 Schülerinnen und Schülern aus 28 deutschen Kommunen mit den Da ten der befragten lokalen Schlüssel personen verknüpft Unsere Analysen belegen einen ein deutigen Zusammenhang zwischen der Community Capacity und dem Subs tanzkonsum der Schülerinnen und Schüler Je höher die Community Ca pacity ist desto geringer ist der An teil an Heranwachsenden die Drogen konsumieren rauchen Alkohol trin ken oder sich damit berauschen Binge Drinking Kommunen mit niedriger Ca pacity haben unter anderem über drei fach so viele Kinder und Jugendliche die regelmäßig Alkohol trinken Unse re Ergebnisse legen nahe dass auch in Deutschland die Community Capaci ty für Prävention einen kausalen Ein fluss auf den Substanzkonsum bei He ranwachsenden hat Sie zeigen zudem dass vor allem ein hoher Grad an Zu sammenarbeit für Prävention finan zielle und personelle Ausstattung mit Ressourcen ein hoher Wissenstand und ausgeprägte Fähigkeiten im Be reich Prävention Konfliktlösefähigkeit und Partizipation der Bevölkerung mit geringeren Prävalenzen von Substanz konsum bei Kindern und Jugendlichen zusammenhängen In Anbetracht der hohen direkten und indirekten Kosten die durch den Konsum von Drogen und anderen Subs tanzen sowohl für die Kommunen als auch für die einzelnen Menschen ent stehen empfehlen wir allen Kommu nen in wirksame kommunale Präven tionsstrategien zu investieren Studien aus den USA zeigen dass jeder Dollar den CTC Kommunen für Prävention von jugendlichem Problemverhalten investiert haben langfristig zu Erspar nissen in Höhe von fünf bis über 30 Dol lar geführt hat Kuklinski et al 2021 Umsetzungsqualität und Reich weite evidenzbasierter Pro gramme In unserer Studie befragen wir die lokalen Präventionsakteure zu al len Präventionsmaßnahmen die für Kinder Jugendliche und deren Fami lien vor Ort umgesetzt werden Zwei Schwerpunkte dieser Befragungen sind die Qualität der Umsetzung die ser Maßnahmen und die Anzahl damit erreichter Personen Die umgesetz ten Maßnahmen werden anhand der Grünen Liste Prävention www grue ne liste praevention de beurteilt um festzustellen ob es sich um evidenz basierte Programme handelt Für diese Erhebung haben wir 242 lokale Präven tionsakteure aus 38 Kommunen tele fonisch befragt Diese Daten wurden mit unserer Befragung lokaler Schlüs selpersonen sowie mit kommunenbe zogenen Daten der amtlichen Statistik verknüpft Dabei wurden von uns auch die Einwohnerzahl ein Raumtypus In dex städtisch zentral vs ländlich pe ripher BBSR Bonn 2019 sowie ein Index zum Deprivationsgrad der Kom mune Kroll 2017 berücksichtigt Mit hilfe dieser verknüpften Daten haben wir untersucht inwiefern die Anzahl der implementierten evidenzbasierten Programme deren Umsetzungsquali tät und Reichweite Anzahl erreichter Personen mit der lokalen Präventions strategie und lokalen Rahmenbedin gungen zusammenhängen

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