MIGRATION UND PRÄVENTION 3forum kriminalprävention 4 2018 All day waiting Konflikte in Unterkünften für Geflüchtete in NRW Die Studie All day waiting Kon flikte in Unterkünften für Geflüchte te in NRW welche wir im Mai 2017 am Bonn International Center for Conver sion BICC einem außeruniversitären Friedens und Konfliktforschungsin stitut veröffentlichten beschäftigt sich mit Konflikten in Unterkünften für geflüchtete Menschen und Mög lichkeiten zur Konfliktprävention Die darin gewonnenen Ergebnisse kön nen dazu beitragen die Situation in den AnkER Zentren aus wissenschaft licher Sicht zu bewerten Die Studie entstand im Rahmen des vom Ministerium für Kultur und Wissenschaft des Landes Nord rhein Westfalen geförderten Pro jektes Zwischen Bürgerkrieg und Integration Die Aufnahme von Flücht lingen als Herausforderung und Chan ce für den gesellschaftlichen Wandel in NRW welches sich aus verschiede nen Perspektiven umfassend mit der Aufnahme geflüchteter Menschen be schäftigt von der Unterbringungssi tuation über Integrationsprozesse bis hin zu Konflikten in Diaspora Gemein den und der Einbindung geflüchteter Menschen aus Syrien und Afghanis tan in die Friedensprozesse ihrer Her kunftsländer Für die Studie besichtigten wir zwi schen September 2016 und Mai 2017 insgesamt 33 Unterkünfte in ganz Nordrhein Westfalen Darunter wa ren Landesunterkünfte und kommu nale Unterkünfte Wir besichtigten Einrichtungen mit mehreren Hundert Bewohnern in Großstädten genauso wie Einzelwohnungen auf dem Land Wir sprachen mit Bewohnern Sozial arbeitern Betreuern kommunalen Akteuren Mitarbeitern der Bezirksre gierungen ehrenamtlich Tätigen und Vertretern von Beratungsstellen und Nichtregierungsorganisationen Ins gesamt kamen so Einzel und Grup peninterviews mit über 200 Personen zustande Konflikte in Unterkünften für geflüchtete Menschen und ihre strukturellen Ursachen In den Unterkünften selbst ließen wir uns von den Bewohnern durch die Einrichtung führen und uns die Statio nen ihres Alltages erklären Anschlie ßend führten wir Einzel und Grup pengespräche um die während der Führungen angesprochenen Themen zu vertiefen Bei besonders sensiblen Themen etwa häusliche Gewalt Kri minalität oder die Auswirkungen von Traumata suchten wir zudem das Ge spräch mit Experten und unabhängi gen Beratungsstellen Wir merkten dass bestimmte Konflikte in fast allen Unterkünften auftraten Wir folgerten daraus dass es strukturelle Gründe ge ben müsse welche dafür sorgen dass unabhängig vom Unterbringungsort und der Unterbringungsart bestimm te Konflikte immer wieder vorkom men Strukturell bedeutet unserem Verständnis nach dass es Ursachen gibt die außerhalb des individuellen Einflusses und der individuellen Ent scheidungsmacht der Unterkunfts mitarbeiter und bewohner liegen Die Analyse unserer Daten bestätigte diese Annahme So identifizierten wir schließlich drei strukturelle Konflikt ursachen welche wir unserer Analyse und unseren Empfehlungen zur Kon fliktprävention zugrunde legten Bei diesen Ursachen handelt es sich um das Asylregime den Faktor Raum und die besondere Art der Unterbringung Diese drei Faktoren sollen im Folgen den kurz erläutert werden um danach exemplarisch anhand zweier Beispiele ihr Zusammenwirken zu verdeutlichen Asylregime Unter Asylregime verstehen wir alle Gesetze Regeln und Normen welche die Aufnahme und Unterbrin gung von Asylsuchenden in Deutsch land regulieren Diese sind sowohl auf der EU Ebene als auch auf nationaler und auf Landesebene angesiedelt Das Asylregime bestimmt beispielswei se welcher Schutztitel einem Asylsu chenden anerkannt wird oder ob ein Asylgesuch abgelehnt wird Gleichzei tig bestimmt es welche Rechte Asyl suchende in Deutschland haben und welche Form der Unterstützung ih nen zusteht Darüber hinaus existie ren spezielle Regelungen etwa zum Umgang mit unbegleiteten Minder jährigen oder besonders schutzbe dürftigen Personen Diese Regeln und Normen haben je doch auch direkte Auswirkungen auf die Lebensrealität der Bewohner von Gemeinschaftsunterkünften So be stimmt die Dauer des Asylverfahrens zunächst darüber wie lange Asylsu chende in den Unterkünften leben müssen Die jeweils erteilten Schutz titel legen zudem fest welche Rechte und Möglichkeiten etwa den Zugang zum Arbeitsmarkt oder zu Integrati ons und Sprachkursen sowie Sozial leistungen betreffend dem Einzel nen zustehen Eine Ablehnung des Asylgesuchs oder eine Duldung ver stellen diesen Zugang In der Lebens realität der Unterkünfte führen die unterschiedlichen Schutztitel und die mit ihnen einhergehenden Mög lichkeiten und Rechte jedoch häufig zu Problemen im Zusammenleben Konflikte in Unterkünften für Geflüchtete Ursachen Konstellationen Risiken und Präventionsansätze Simone Christ Tim Röing Seit August 2018 werden in Bayern Sachsen und im Saarland die ersten so genannten AnkER Zentren eingerichtet Während sich Befürworter dieser Lösung eine schnellere und bessere Abwicklung der Asylverfahren verspre chen warnen Kritiker davor dass sich die Probleme der gesammelten Un terbringung geflüchteter Menschen weiter verschärfen sowie insbesondere Gewalt und Konflikte zunehmen

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