38 forum kriminalprävention 1 2021 GEWALTPRÄVENTION an Untersuchungen zur Übertragbar keit von GVI auf Kriminalitätsprobleme und Bedingungen in Europa 15 GVI Adaptionen in Europa Innerhalb Europas wurde das GVI Konzept bisher in drei Standorten adaptiert und getestet Unter ande rem in London Glasgow und kürzlich in Malmö Die jeweiligen Standorte zeichneten sich durch eine nicht ein zudämmende Gewaltkriminalität im Kontext von Ganggewalt aus Im Fol genden sollen die verschiedenen Ad aptionen und deren Ergebnisse skiz ziert werden In Glasgow gab es bereits seit den 90er Jahren große Probleme mit Ju gendgangs die auf der Straße Territo rialkämpfe untereinander austrugen Anders aber als in den Vereinigten Staa ten oder in Schweden waren gewalttä tige Auseinandersetzungen mit Stich waffen das Hauptproblem Um dem effektiv entgegenzuwirken wurde zu nächst die Scottish Violence Reduction Unit VRU im Jahr 2005 gegründet die sich auf die Erarbeitung von Präventi onsmaßnahmen von Gewaltkriminali tät besonders im Kontext der Gangs fokussieren sollte 16 Daran anknüpfend initiierte die VRU 2008 eine Adaption der Cinncinnati Initiative to Reduce Vio lence die wiederum auf der in Boston pilotierten Operation Ceasefire basier te 17 Unter Einbezug mehrerer öffent licher Partner innen unter anderem Polizei Sozialdienste und Bewährungs hilfe wurde in Glasgow die Community Initiative to Reduce Violence CIRV ge gründet Zu Beginn wurden zunächst das Personenpotenzial innerhalb der Gangs identifiziert und über die frei willige Teilnahme an den Call Ins be nachrichtigt Innerhalb der Projekt laufzeit von drei Jahren nahmen bis zu 400 Gangmitgliedern daran teil Trotz eines anschließenden Rückgangs der Gewaltkriminalität unter den teilneh menden Gangmitgliedern18 wurde das Projekt 2011 eingestellt Gründe hier für lagen in einem fehlenden politi schen Willen und dem fehlenden Inte resse anderer Partner innen weiter am Projekt teilzunehmen Ebenso fehl ten eine wissenschaftliche Begleitung und eine unabhängige Evaluation des Projektes was zusätzlich die Nach weisbarkeit der Effektivität schmäler te und eine längerfristige Finanzierung verhinderte 19 Aufgrund steigender Gewaltver brechen im Kontext von Gangkrimi nalität wurde 2014 der Versuch einer GVI Adaption in London gestartet Mit dem Fokus auf geschätzte 180 Gangs mit einem Personenpotenzial von 3500 Mitgliedern wurde unter Lei tung des Mayor of London Office for Policing and Crime MOPAC eine Zu sammenarbeit mit dem National Net work for Safe Communities NNSC zur Übertragung von GVI in den drei Be zirken Lambeth Haringey und West minster in London initiiert Das Pro jekt startete 2015 unter dem Namen Shield und endete 2017 20 Dabei wur den jedoch nicht die erhofften positi ven Ergebnisse erzielt Mehrere Fakto ren besonders im organisatorischen Rahmen beeinflussten eine erfolgrei che Adaption maßgeblich So bestand Uneinigkeit der verschiedenen Part ner innen darüber ob ein US Pro gramm angemessen übertragen wer den könnte angesichts der weitaus geringeren Gewaltkriminalität der eher flexibleren und fluktuierenden Bandenstrukturen und verschiede ner rechtlicher Voraussetzungen in London Ebenso stellte sich die unter schiedliche Interpretation des Ansat zes durch die jeweiligen involvierten Praktiker innen in der Umsetzung als problematisch heraus dem durch eine frühere Begleitung des NNSC hät te begegnet werden können Darüber hinaus gestaltete sich die Ressourcen und Rollenverteilung sowie die Kom munikation untereinander schwierig um sich auf ein standardisiertes prak tikables Modell zu einigen 21 Nach den anfänglichen Schwie rigkeiten wurde jedoch die verstärk te und verbesserte Zusammenarbeit zwischen den Akteursgruppen positiv bewertet Zur Effektivität des Projek tes konnten keine konkreten Aussa gen getroffen werden Zwar war in nerhalb der Bezirke ein Rückgang der Gewaltkriminalität unter den Gangs zu verzeichnen jedoch konnte dies nicht unmittelbar auf Shield zurückgeführt werden Innerhalb der untersuchten Shield Teilnehmer innen konnte kein signifikanter Unterschied im Rück gang der Gewaltkriminalität zur Kon trollgruppe festgestellt werden was vor allem mit der sehr geringen Zahl teilnehmender Gangmitglieder an den Call Ins begründet wurde 22 Kürzlich wurde das GVI Konzept in Schweden getestet In den Städ ten Stockholm Göteborg und Malmö zeichnete sich eine negative Entwick lung der gewalttätigen Gangkrimi nalität ab In diesem Kontext kam es immer häufiger zu Schießereien Bom benanschlägen Drive by Shootings zwischen rivalisierenden Gangs sowie Anschlägen auf Polizeistationen Mit dem stetigen Anstieg der Gewalt be kam das lange vernachlässigte Phäno men stärkere kriminalpolitische Rele vanz und wurde als eine der größten Herausforderungen innerhalb sozial benachteiligter Viertel angesehen 23 Im Zuge dessen versuchte die Stadt Malmö in Zusammenarbeit mit der ört lichen Polizei den sozialen Diensten dem Strafvollzug und der Bewährungs hilfe sowie der lokalen Gemeinschaft einen neuen Weg einzuschlagen Das GVI Konzept wurde als innovative und vielversprechende Lösungsstrategie angesehen um der Gewalt entgegen zuwirken 2017 begann die Kollaborati on der Stadt Malmö mit dem NNSC um das Projekt vor Ort zu begleiten und zu pilotieren Das Projekt startete eben so 2017 unter dem Namen Sluta Skjut Stop Shooting 24 Den eigentlichen Maßnahmen ging zunächst eine Iden tifizierung und Kategorisierung der verschiedenen Individuen und deren Vernetzung innerhalb der kriminellen Gruppierungen voran bei der 213 Per sonen in Malmö identifiziert wurden wobei nur diejenigen Gangmitglieder die bereits aufgrund von Gewaltdelik ten verurteilt wurden mit dem Pro gramm adressiert werden sollten 25 Trotz unterschiedlicher Gege benheiten und Voraussetzungen in Schweden im Vergleich zu den USA wurde die Adaption als Erfolg angese hen Sowohl die Zusammenarbeit und die Kommunikation als auch die Rol len und Aufgabenverteilung der Ak teurinnen und Akteure funktionier ten gut untereinander 26 Obwohl die Anzahl der Gewalttaten mit Schuss waffengebrauch und Sprengsätzen in Malmö seit 2017 stetig sank 27 konn te dies dennoch nicht konkret auf den Einsatz von Sluta Skjut zurückgeführt werden Die nachweisliche Effektivität und eventuellen langfristigen positi ven Effekte des Projektes bedürfen noch zukünftiger wissenschaftlicher Untersuchungen Als mögliche langfristige Einschrän kung einer erfolgreichen Adaption der Maßnahme wurde die stetige Fluk tuation innerhalb und zwischen den Gangs angesehen Teilweise wechsel ten Gangmitglieder während des Pro 15 Braga et al 2019 S 24 16 http www svru co uk about us 17 Graham 2016 S 14 18 Williams et al 2014 19 Graham 2016 S 16 20 Davies et al 2016 S 6 f 21 Ebd S 14 ff 22 Ebd S 25 23 Rostami 2017 S 365 f 24 Ivert et al 2020 S 7 ff 25 Snowden 2020 S 10 26 Ivert et al 2020 S 62 27 https malmo se Fakta och statistik Facts and statistics in english Safety and security html Stand 23 Januar 2021

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