39forum kriminalprävention 1 2016 SICHERHEITSGEFÜHL Ein zentrales Anliegen der Kommu nen ist es die Sicherheit ihrer Bewoh nerschaft zu gewährleisten Dazu ge hört auch die subjektive Wahrnehmung der Bürgerinnen und Bürger sich in den öffentlichen Räumen ihrer Stadt unbehelligt und sicher bewegen und aufhalten zu können Ein positives Si cherheitsempfinden kann zudem dazu führen dass öffentliche Räume stärker frequentiert und darüber wie derum ein Stück weit sicherer werden Um dieses Sicherheitsgefühl zu fes tigen und an den richtigen Stellen ge zielt erhöhen zu können sind detail lierte und aktuelle Informationen notwendig Hierzu werden bislang sehr unterschiedliche Verfahren ge nutzt die vom eher beiläufigen Erfah rungswissen über Brennpunkte über einzelne Fragen zum allgemei nen Sicherheitsgefühl in kommunalen Bürgerumfragen bis hin zu komplexen kriminologischen Regionalanalysen reichen EU Projekt Methodological tools for the definition of local security policies AUDITS Im Rahmen eines EU Projektes mit dem Titel Methodological tools for the definition of local security policies DEFUS Monitor eine Mustererhebung zur subjektiven Sicherheit in öffentlichen Räumen Claudia Heinzelmann Das Sicherheitsgefühl der Bürgerinnen und Bürger steht mit dem tatsächli chen Kriminalitätsaufkommen vor Ort nur mittelbar in Beziehung Es ist daher sinnvoll und wichtig das subjektive Empfinden als eine eigenständige Größe zu erfassen Im Rahmen eines EU Projektes hat das Deutsch Europäische Forum für Urbane Sicherheit e V DEFUS dafür eine Mustererhebung entwi ckelt und getestet Der DEFUS Monitor besteht aus einem detaillierten Fragebogen für eine repräsentative Bevölkerungsbefragung und einem Konzept für Gespräche mit Bewohnergruppen im Rahmen von Stadtteilrund gängen oder fokussierten Workshops Als eine Handreichung für Kommunen gedacht kann dieses Instrument genutzt werden um auf der Basis eines differenzierten Bildes über besonders betroffene Gruppen und Räume gezielt präventiv tätig werden zu können AUDITS 1 konnte das Deutsch Euro päische Forum für Urbane Sicherheit e V DEFUS die Gelegenheit nutzen sich intensiv mit der Methodik von Si cherheitsanalysen zu befassen DEFUS ist ein Zusammenschluss kommunaler Entscheidungsträger im Bereich der lokalen Kriminalprävention und Si cherheitsarbeit Dessen zwölf Mit gliedsstädte und organisationen sind als nationales deutsches Forum des European Forum for Urban Security Efus europaweit vernetzt Dem deutschen Forum ging es in diesem Projekt besonders um die Er fassung der subjektiven Sicherheit als einem wichtigen kommunalen Hand lungsfeld Somit verfolgte DEFUS die Zielsetzung die unterschiedlichen bis her bestehenden Herangehenswei sen zur Erfassung des Sicherheitsge fühls in Städten auszuwerten und zu sammenzuführen Dies geschah im engen Bezug zu den Erwartungen der lokalen Entscheidungsträger In einer Vorabbefragung äußerten kommunale Akteure folgende Anforderungen an eine solche Untersuchung Sie soll einfach umsetzbar und re gelmäßig wiederholbar sein Sie soll möglichst zeitnah Ergebnis se erbringen Sie soll für die Bevölkerung reprä sentativ sein Sie soll zeigen welche Bevölke rungsgruppen am stärksten betrof fen sind Sie soll Anhaltspunkte zu den Anläs sen von Unsicherheitsgefühlen ge ben Sie soll Ansatzmöglichkeiten für prä ventive Maßnahmen aufzeigen Sie soll Veränderungen im Zeitver lauf anzeigen Unter diesen Vorgaben wurden vor handene Instrumente geprüft Außer dem wurde im Rahmen von Experten gesprächen sowie internationalen Workshops überlegt welche Elemen te für die Beantwortung dieser Frage stellung sinnvoll und notwendig sind ohne die Untersuchung zu aufwendig und langwierig zu gestalten 2 Das kombinierte Konzept des DEFUS Monitors Das Ergebnis der Überlegungen ist ein zweigleisiges Konzept das sowohl eine quantitative repräsentative Befra gung als auch eine vertiefende qualitative Detailstudie enthält Durch diese Methodenkombination wird ge währleistet dass allgemein gültige Aussagen mit Informationen über Hin tergründe und sozialräumliche Details ergänzt werden können Das teilweise etwas unbefriedigende Resultat einer statistischen Erhebung nämlich allein zu wissen dass ein Teil der Bevölke 1 Das Projekt wurde im Rahmen des Programms ISEC Prevention and Fight against Crime von der Europäischen Kommission gefördert und von 2013 bis 2016 mit Beteiligten aus Frankreich Italien Belgien Portugal und Deutschland in Koordination durch das European Forum for Urban Security Efus durchgeführt 2 Die Expertise vor allem folgender Personen wurde einbezogen Dr Sohail Husain Direktor Analytica Consulting UK Prof Dr Francesc Guillén Lasierra Generalitat of Catalonia und Universitat Autònoma de Barcelona Spanien Prof Dr Thomas Görgen Deutsche Hochschule der Polizei Münster Prof Dr Renate Soellner Universität Hildesheim Dr Wolfgang Bandilla GESIS Leib niz Institut für Sozialwissenschaften Mannheim Andreas Gleich Leiter des Amts für Statistik und Stadtforschung Augsburg Anke Schöb Statistisches Amt Stuttgart Frederick Groeger Roth und Dr Burkhard Hasenpusch Landespräventionsrat Niedersachsen Hannover

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